小学校史 その１
寺小屋や私塾によって行われていた庶民教育が明治維新後、公教育となり、やがて義務教育となる。
明治の公教育の精神は明治元年３月14日の「五ヶ条の御誓文」に発し、制度としては明治５年８月３日太政官布告の「学事奨励に関する仰出書」、及び同日発布の文部省布達十三別冊「学制」による。なお、これはフランスの制度を規範としたものであった。
広島県では、明治６年４月12日白浜権参事官通達で小学校設立願を提出させた。一六小区の因島では、「振徳舎」（重井村善興寺、教師沼田良蔵）と「研機舎」（後に「尚純舎」に変更）（田熊村浄土寺、教師村上万之助）の二か所が許可された。なお、田熊村では慶応元年に私塾の「久敬舎」が大田熊に開設されており、前身となった。
以上が因島における公教育の始まりである。（参考：「因島市史」p.891） （以上６回より）
小学校史 その２
明治５年の「学制」に始まった公教育としての小学校は、明治12年（1979）の「教育令」で見直されるので、これまでの期間が「学制の時代」と呼ばれる。明治５年という国家としても模索の時代であったのだから、教育の場においてはそれ以上に、試行錯誤に満ちていた時代だと想像される。
この間の重井のようすを見てみよう。
明治６年（1873）10月 善興寺内に振徳学舎を設置する。教師、沼田良蔵。大師堂に信誠舎を設置する。明治６年10月～明治10年２月の間使用された善興寺内の振徳学舎は教員室４坪、教室32坪、便所２坪。総計38坪。［図］
明治８年（1875）８月 振徳学舎を重井小学校と改称。就業年限４ヶ年程度。信誠舎を大師堂分教場と改称。細島に分教場設置。就業年限３ヶ年程度。
明治10年（1877）２月 山の神に校舎を新築し５月に移る。教室34坪、土間５坪。大師堂分教場を廃す。
この間の関連法案の一部を記す。
明治５年（1872）
学制（明治五年八月三日文部省布達第十三・十四号）
第二百十四号 今般文部省に於て学制を定め追々教則をも改正し布告に及ぶべきにつき自今（じこん・いまより）以後一般の人民華士族農工商及女子必ず邑（むら）に不学の戸なく家に不学の人なからしめん事を期す。人の父兄たるもの宜しく此意を体認し其愛育の情を厚くし其子弟をして必ず学に従事せしめざるべからざるものなり。高上の学に至ては其の人の材能に任すといえども幼童の子弟は男女の別なく小学に従事せしめざるものは其父兄の越度たるべき事。右之通被 仰出候条地方官ニ於テ辺隅小民ニ至ル迄不洩様便宜解釈ヲ加へ精細申諭文部省規則ニ随ヒ学問普及致候様方法ヲ設可施行事 明治五年壬申七月 太政官
明治五年八月三日文部省布達第十三号別冊
第二十一章 小学校ハ教育ノ初級ニシテ人民一般必ス学ハスンハアルヘカラサルモノトス之ヲ区分スレハ左ノ数種ニ別ツヘシ然トモ均ク之ヲ小学ト称ス即チ尋常小学女児小学村落小学貧人小学小学私塾幼稚小学ナリ
第二十七章 尋常小学ヲ分テ上下ニ等トス此ニ等ハ男女共必ス卒業スヘキモノトス教則別冊アリ
下等小学教科
一綴字読並盤上習字 二習子字形ヲ主トス 三単語読 四会話読 五読本解意 六修身解意 七書牘解意並盤上習字 八文法解意 九算術九々数位加減乗除但洋法ヲ用フ 十養生法講義 十一地学大意 十二理学大意 十三体術 十四唱歌当分之ヲ欠ク
上等小学ノ教科ハ下等小学教科ノ上ニ左ノ条件ヲ加フ
一史学大意 二幾何学罫画大意 三博物学大意 四化学大意
其他ノ形情ニ因テハ学科ヲ拡張スル為メ左ノ四科ヲ糾酌シテ教ルコトアルヘシ
一外国語学ノ一二 二記簿法 三画学 四天球学
下等小学ハ六歳ヨリ九歳マテ上等小学ハ十歳ヨリ十三歳マテニ卒業セシムルヲ法則トス但事情ニヨリ一概ニ行ハレサル時ハ斟酌スルモ妨ケナシトス
小学教則概表（明治五年十一月十日文部省布達番外）［図］
第四十章 小学教員ハ男女ヲ論セス年齢二十歳以上ニシテ師範学校卒業免状或ハ中学免状ヲ得シモノニ非サレハ其任ニ当ルコトヲ許サス
以上三章ハ其目的ヲ示ス数年ノ後ヲ待テ之ヲ行フヘシ後章ハ現今ノ位ニ応シテ之ヲ許スモノトス
第四十六章 小学校教員ハ男女ノ差別ナシ其才ニヨリ之ヲ用フヘシ
明治６年（1873）
小学教則改正（抄）（明治六年五月十九日文部省布達第七十六号）
小学教則 第一章 小学ヲ分テ上下二等トス下等ハ六歳ヨリ九歳ニ止リ上等ハ十歳ヨリ十三歳ニ終リ上下合セテ在学八年トス
明治８年（1875）
小学学齢ヲ定ムル事（明治八年一月文部省布達第一号）
小学学齢ノ儀自今満六年ヨリ満十四年マテト相定候条此旨布達候事
（以上７回より）
小学校史 その３
明治５年から明治11年までの、いわゆる「学制」の時代についてみる。
大浜村では、明治６年設置の養成舎を明治８年に大浜小学校と改称している。校舎は見性寺である。
中庄村では、明治６年1月6日に小林敬哉宅に久敬舎、３月19日に成願寺に温和舎が創設。明治７年3月外浦に小学校設置。明治５年に鏡浦に開郷舎が設置。
椋浦では明治５年３月金蔵寺内を借り受け校舎にあてて椋浦学校を設置。
三庄村では明治８年8月1日に六行舎を創設した。
土生村では明治６年３月1日に対潮院に土生学校を創立している。明治７年に中畝に移転し、２教室であった。（明治５、６年における外浦、鏡浦、椋浦の町村名は不明）。
（以上８回より）
小学校史 その４ 教育令の時代
明治５年から明治11年までの、いわゆる「学制」の時代７年あまりの後、明治12年（1879）９月29日「太政官布告四〇」で「日本教育令」が発布された。これは明治13年（1880）の「改正教育令」、明治18年の「再改正教育令」を経て明治19年（1886）年の小学校令まで続く。「小学校令の時代」以前が「教育令の時代」である。まず大枠である、法令についてみよう。
明治12年（1979）の 教育令：学齢8箇年（最低４箇年）。
教育令（明治十二年九月二十九日太政官布告第四十号）
第三条 小学校ハ普通ノ教育ヲ児童ニ授タル所ニシテ其学科ヲ読書習字算術地理歴史修身等ノ初歩トス土地ノ情況ニ随ヒテ罫画唱歌体操等ヲ加へ又物理生理博物等ノ大意ヲ加フ殊ニ女子ノ為ニハ裁縫等ノ科ヲ設クヘシ
第十三条 凡児童六年ヨリ十四年ニ至ル八箇年ヲ以テ学齢トス
第十六条 公立小学校ニ於テハ八箇年ヲ以テ学期トス土地ノ便宜ニ因リテハ此学期ヲ縮ムルコトヲ得ヘシト雖モ四箇年ヨリ短クスへカラス此四箇年ハ毎年授業スルコト必四箇月以上タルヘシ
明治13年（1880）の改正教育令：学齢8箇年（学期３箇年以上８箇年以下）
教育令改正（明治十三年十二月二十八日太政官布告第五十九号）
第三条 小学校ハ普通ノ教育ヲ児童二授クル所ニシテ其学科ヲ修身読書習字算術地理歴史等ノ初歩トス土地ノ情況ニ随ヒテ罫画唱歌体操等ヲ加ヘ又物理生理博物等ノ大意ヲ加フ殊ニ女子ノ為ニハ裁縫等ノ科ヲ設クヘシ但已ムヲ得サル場合ニ於テハ修身読書習字算術地理歴史ノ中地理歴史ヲ減スルコトヲ得
第十三条 凡児童六年ヨリ十四年ニ至ル八箇年ヲ以テ学齢トス
第十六条 小学校ノ学期ハ三箇年以上八箇年以下タルヘク授業日数ハ毎年三十二週日以上タルヘシ但授業時間ハ一日三時ヨリ少カラス六時ヨリ多カラサルモノトス
（以上９回より）
小学校史 その５ 教育令の時代
明治12年（1879）から明治19年（1886）年の小学校令までが教育令の時代である。
1979明治12年の卒業証書の写真が柏原充正『重井の電話史談』、p.140に掲載されているので転載しておく。
また、1882明治15年壬午 ２月重井小学校校舎を須越に移転。５月学校の等位を中等科と定む、とある。その時の校舎配置図を載せる。（『白滝教育百年のあゆみ』p.30）
また、1881明治14年辛巳、小学校教則綱領（抄）（明治十四年五月四日文部省達第十二号）の第一章第五条の一 「三章掲クル所ノ小学科ノ区分、学期、授業ノ日及時、各等科程度ニ基キ課程ヲ設クルノ一例ヲ示ス左表ノ如シ」の左表を載せる。
（以上10回より）
小学校史 その７ 教育令の時代
明治19年から小学校令の時代に入るがその前年に再度教育令が改正された。すなわち明治18年の再改正の教育令である。これは、学校種の規定、保護者の責任、教員の資格、男女共学、教員の任命権、教員の俸給などの規定で、小学校令の前駆となる教育制度の整備であった。若干の法令を載せる。
第九条 凡児童六年ヨリ十四年ニ至ル八箇年ヲ以テ学齢トス
第十条 学齢児童ヲ就学セシムルハ父母後見人等ノ責任タルヘシ
第二十五条 教員ハ男女ノ別ナク年齢十八年以上ニシテ品行端正相当ノ学力アリ文部卿若クハ府知事県令ノ免許状ヲ得タルモノタルヘシ
第二十七条 凡学校ニ於テハ男女教室ヲ同クスルコトヲ得ス但小学校及小学教場ニ於テハ男女教室ヲ同クスルモ妨ケナシ
第二十九 条町村立学校教場ノ教員ハ戸長ノ申請ニ因リ府知事県令之ヲ任免スヘシ
第三十条 町村立学校教場ノ教員ノ俸額旅費ハ府知事県令之ヲ規定シテ文部卿ノ認可ヲ経ヘシ
（以上12回より）
小学校史 その8 第一次小学校令の時代
明治19年から小学校令の時代に入る。小学校令の時代は昭和16年に始まる国民学校令の時代まで二度改正されるので、これを第一次小学校令、第二次小学校令、第三次小学校令の時代と分ける。まず、第一次小学校令の時代から。
この明治19年の第一次小学校令は国民学校令、戦後教育という断絶があるものの今に続く小学校教育（ある意味では中学校教育も）の根幹を作った画期的なものだった。そしてそれまでの20年間が長い模索の時代だったと言ってよいだろう。それはまた明治国家にとっても同様で、明治18年に内閣府ができ各省の卿を廃止して内閣に大臣を置いた。文部大臣は森有礼であった。そして改革の最も大きな点は、４年間ではあったが、義務教育となったことである。
（以上13回より）
小学校史 その8 第一次小学校令の時代
明治19年から明治23年10月の第二次小学校令が交布までが第一次小学校令の時代である。
小学校令（明治十九年四月十日勅令第十四号）
第一条 小学校ヲ分チテ高等尋常ノ二等トス
第二条 小学校ノ設置区域及位置ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第三条 児童六年ヨリ十四年ニ至ル八箇年ヲ以テ学齢トシ父母後見人等ハ其学齢児童ヲシテ普通教育ヲ得セシムルノ義務アルモノトス
（全文）
勅令第十四号
小学校令
第一条 小学校ヲ分チテ高等尋常ノ二等トス
第二条 小学校ノ設置区域及位置ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第三条 児童六年ヨリ十四年ニ至ル八箇年ヲ以テ学齢トシ父母後見人等ハ其学齢児童ヲシテ普通教育ヲ得セシムルノ義務アルモノトス
第四条 父母後見人等ハ其学齢児童ノ尋常小学科ヲ卒ラサル間ハ就学セシムヘシ其就学ニ関スル規則ハ文部大臣ノ認可ヲ経テ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第五条 疾病家計困窮其他止ムヲ得サル事故ニ由リ児童ヲ就学セシムルコト能ハスト認定スルモノニハ府知事県令其期限ヲ定メテ就学猶予ヲ許スコトヲ得
第六条 父母後見人等ハ小学校ノ経費ニ充ツル為メ其児童ノ授業料ヲ支弁スヘキモノトス其金額ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第七条 寄附金及其他ノ収入金アリテ小学校ノ経費ニ供スルトキハ其収入及支出ノ方法ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第八条 授業料及寄附金等ヲ以テ小学校ノ経費ヲ弁シ能ハサル場合ニ於テハ区町村会ノ議決ニ依リ区町村費ヨリ其不足ヲ補フコトヲ得
第九条 小学校教員ノ俸給旅費ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第十条 小学校資金ノ収入及支出ハ其管理者ヨリ毎三箇月府知事県令ニ報告スヘシ
第十一条 小学校ニ属スル資産ノ管理ニ関スル規程ハ府知事県令ノ定ムル所ニ依ル
第十二条 小学校ノ学科及其程度ハ文部大臣ノ定ムル所ニ依ル
第十三条 小学校ノ教科書ハ文部大臣ノ検定シタルモノニ限ルヘシ
第十四条 私立学校ニ於テ小学校ト均シキ普通教育ヲ児童ニ施サントスルモノハ予メ府知事県令ノ認可ヲ経ヘシ
第十五条 土地ノ情況ニ依リテハ小学簡易科ヲ設ケテ尋常小学科ニ代用スルコトヲ得但其経費ハ区町村費ヲ以テ之ヲ支弁スヘシ
第十六条 小学簡易科教員ノ俸給ハ地方税ヲ以テ之ヲ補助スルコトヲ得
小学校ノ学科及其程度（明治十九年五月二十五日文部省令第八号）
勅令第十四号小学校令第十二条ニ基キ小学校ノ学科及其程度ヲ定ムルコト左ノ如シ
小学校ノ学科及其程度
第一条 尋常小学校ノ修業年限ヲ四箇年トシ高等小学校ノ修業年限ヲ四箇年トス
第二条 尋常小学校ノ学科ハ修身読書作文習字算術体操トス土地ノ情況ニ因テハ図画唱歌ノ一科若クハ二科ヲ加フルコトヲ得
第三条 高等小学校ノ学科ハ修身読書作文習字算術地理歴史理科図画唱歌体操裁縫女児トス土地ノ情況ニ因テハ英語農業手工商業ノ一科若クハ二科ヲ加フルコトヲ得唱歌ハ之ヲ欠クモ妨ケナシ
（全文）
文部省令第八号
勅令第十四号小学校令第十二条ニ基キ小学校ノ学科及其程度ヲ定ムルコト左ノ如シ
明治十九年五月二十五日文部大臣森有礼
小学校ノ学科及其程度
第一条 尋常小学校ノ修業年限ヲ四箇年トシ高等小学校ノ修業年限ヲ四箇年トス
第二条 尋常小学校ノ学科ハ修身読書作文習字算術体操トス土地ノ情況ニ因テハ図画唱歌ノ一科若クハ二科ヲ加フルコトヲ得
第三条 高等小学校ノ学科ハ修身読書作文習字算術地理歴史理科図画唱歌体操裁縫女児トス土地ノ情況ニ因テハ英語農業手工商業ノ一科若クハ二科ヲ加フルコトヲ得唱歌ハ之ヲ欠クモ妨ケナシ
第四条 土地ノ情況ニ因テハ小学校ニ温習科ヲ設ケ六箇月以上十二箇月以内児童ヲシテ既修ノ学科ヲ温習シ且之ヲ補修セシムルコトヲ得
但尋常小学校ニ於テハ修業年限ノ外高等小学校ニ於テハ修業年限ノ内ニテ之ヲ設クヘシ
第五条 尋常小学校ニ於テハ児童ノ数八十人以下高等小学校ニ於テハ六十人以下ハ教員一人ヲ以テ之ヲ教授スルコトヲ得
第六条 小学校ニ於テ教員二人ヲ置クトキハ二学級ヲ設クヘシ児童ノ数百二十人ヲ超フルトキハ三学級トナスヘシ
但教員三人以上ヲ置クトキハ本文ニ準シテ学級ヲ設クヘシ
第七条 小学校ハ一箇年内凡八週間及日曜日大祭日祝日ハ休業スヘシ
但土曜日ハ午後休業スルコトヲ得
第八条 小学校ノ授業時間ハ毎日凡五時トス
第九条 各学科ノ毎週授業時間凡左ノ如シ
尋常小学校 高等小学校
修身 一時三十分 一時三十分
読書
作文習字 十四時 十時
算術 六時 六時
地理歴史 四時
理科 二時
図画 二時
唱歌体操 六時 五時
裁縫 二時乃至六時
第十条 各学科ノ程度左ノ如シ
第十条 各学科ノ程度左ノ如シ
修身 小学校ニ於テハ内外古今人士ノ善良ノ言行ニ就キ児童ニ適切ニシテ理会シ易キ簡易ナル事柄ヲ談話シ日常ノ作法ヲ教ヘ教員身自ラ言行ノ模範トナリ児童ヲシテ善ク之ニ習ハシムルヲ以テ専要トス
読書 尋常小学科ニ於テハ仮名仮名ノ単語短句簡易ナル漢字交リノ短句及地理歴史理科ノ事項ヲ交ヘタル漢字交リ文高等小学科ニ於テハ稍之ヨリ高キ漢字交リ文
作文 尋常小学科ニ於テハ仮名ノ単語短句簡易ナル漢字交リノ短句漢字交リ文口上書類及日用書類高等小学科ニ於テハ漢字交リ文及日用書類
習字 尋常小学科ニ於テハ仮名日用文字口上書類及日用書類行書高等小学科ニ於テハ日用文字及日用書類楷書行書草書
算術 尋常小学科ニ於テハ珠算ヲ用ヒ加法減法乗法除法普通ノ度量衡貨幣日用適切ノ雑題及暗算高等小学科ニ於テハ筆算ヲ用ヒ算用数字簡易ナル命位記数加法減法乗法除法分数小数比例利息算雑題簿記ノ概略及暗算
地理 地理ハ学校近傍ノ地形其郷土郡区府県本邦地理地球ノ形状昼夜四季ノ原由大洋大洲ノ名目等及外国地理ノ概略
歴史 歴史ハ建国ノ体制神武天皇ノ即位王朝ノ政治藤原氏ノ専権覇府ノ創立徳川氏ノ治績王政維新外国交通貿易及世態文物人情風俗ノ変遷等ニ関シ重要ナル事柄及忠良賢哲ノ事蹟
理科 理科ハ果実穀物菜蔬草木人体禽獣虫魚金銀銅鉄等人生ニ最モ緊切ノ関係アルモノ日月星空気温度水蒸気雲露霜雪霰氷雷電風雨火山地震潮汐燃焼錆腐敗喞筒噴水音響返響時計寒暖計晴雨計蒸気器械眼鏡色虹槓杆滑車天秤[1]磁石電信機等日常児童ノ目撃シ得ル所ノモノ
図画 図画ハ自在画及用器画
重井小学校については、次のように変わった。
明治19年（1886）重井小学校細島分教場を廃す。
明治21年（1888）４月学校の等位を尋常科と定め、重井尋常小学校と改称。初代校長、森房澄江。５月分教場を善興寺境内に置く。７月分教場を峰松次郎七邸内に置く。
明治22年（1889）重井尋常小学校校舎を郷新開に新築。３月30日竣工式。（校舎配置図を載せる。
（以上14回より）
